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安阳市水价调整听证会召开 两套方案供选择

发布时间:2016-10-24 发布者:c6


     随着生活水平的提高,水的需求量也在逐渐增加,洗衣做饭、冲澡淋浴、浇花洗菜都离不开水。14日上午,安阳市区自来水价格和污水处理费收费标准调整听证会在安阳宾馆召开,广泛听取和征求社会各界的意见和建议。

  本次听证会征集19名听证参加人,就会上提出的听证方案,听证参加人表示基本认可,并从不同角度充分发表了对水费调整的意见,并从水价调整涨幅、用水服务等方面提出建议。据了解,听证会参加人19名,其中包括消费者9名,经营者2名,人大代表、政协委员各1名,专家学者2名,以及消费者协会和相关部门人员4名。听证会听证人5名。

  安阳市价格主管部门表示,水价的调整关系到广大市民的切身利益,将归纳听证参加人的意见,进一步整合吸纳到调整方案中,并上报市政府审批。

  制定居民水价调整方案

  我市水务集团公司现有6座水厂,包括已投入运行的与南水北调工程配套的第八水厂。其中,一至四水厂以地下水为水源,五水厂以地表水(岳城水库)为水源,第八水厂以丹江口水库为水源。截止2015年底,共有注册用水户18.8万户,供水主干管网总长度696公里。

  近几年,随着城市规模的不断扩大,供水基础设施建设任务加重,各项费用不断增加,公共供水事业资金保障问题越来越突出。为提高居民生活用水质量和适应经济社会发展需要,市政府着力推进供水管网和第八水厂建设,组织筹建“引岳入安”工程和第六水厂,使我市供水形成新格局。

  安阳市是南水北调工程途径的受水地区,国庆前夕第八水厂投入运行,丹江水已经实现并网。以前安阳的供水是以地下水为主,启用了丹江水以后主要的供水格局就发生了变化,以地表水为主。水源结构带来的水质变化的同时,也同样带来了供水成本的增加,经过市价格成本调查队对于水务集团公司售水定价成本监审,发改委制定出了居民水价调整的方案。

  出台两套市区水价方案

  据了解,目前我市的居民水价为2010年批准制定并沿用至今,其中,居民用水直接水价为1.75元/立方米,另外国家政策性规范收费三项:污水处理费0.65元/立方米,水资源费0.35元/立方米,公用事业费0.10元/立方米。

  听证会上,安阳市价格主管部门部门提出两套居民用水价格调整方案。

  方案一,居民生活用水价格拟由1.75元/立方米调整为2.75元/立方米;上调1.00元/立方米,调幅57.1%。

  方案二,居民生活用水价格拟由1.75元/立方米调整为2.85元/立方米;上调1.10元/立方米,调幅62.9%。

  上述方案所述价格均为居民直接水价,不包含国家政策性收费。

  我们给大家算了一下账,按照一般家庭月均用水量为7立方米,每户年均水费支出约240元,每户月均水费支出约为20元。以方案一为例,按每立方米水上涨1.00元计算,每户每年将增加水费支出84元,每户每月将增加水费支出7.00元。

  与此同时,另据记者了解,为促进和加强环境保护,国家发改委、财政部、住建部三部委联合印发《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》,我省有具体政策要求,规定2016年底前,城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,按此政策规定,全省各市居民污水处理费标准年底之前,均将至少上调0.30元/立方米。

  根据2013年至2015年三年成本监审结果,确定单位售水成本为每立方米1.94元,考虑到南水北调水源置换新增成本每立方米0.67元,新建的第八水厂增加了成本每立方米0.71元,扣减成本因素每立方米0.24元,单位售水成本核定为每立方米3.08元。

  根据国家《城市供水价格管理办法》有关规定,城市供水价格由供水成本、税金和利润构成。以2015年居民售水量3200万立方米为基数,按上述各方案分别加税金计算,采用方案一供水企业将亏损约1380万元,采用方案二供水企业将亏损约1060万元。

  阶梯水价区别为水量设置不同

  阶梯水价,顾名思义就是根据用水量设“档”,设置不同的阶梯价格,用水量“爬”的阶梯越高,需支付的费用更多。听证会上拟定了两个阶梯水价方案,两套方案均以户为单位、以年度为计量周期,将用水量分成了三档,区别主要集中在每个阶梯的水量设置上。

  方案一:

  实行三级阶梯水价,价差比拟为1:1.2:2。阶梯水量以年为计量周期,每户按4口人计(含4人),每增加1人,年用水量基数增加36立方米。

  第一阶梯水量为每户144立方米/年(含)以下部分。

  第二阶梯水量为每户145-240立方米/年(含)部分。

  第三阶梯水量为每户241立方米/年以上部分。

  方案二:

  实行三级阶梯水价,价差比拟为1:1.5:3。阶梯水量以年为计量周期,每户按4口人计(含4人),每增加1人,年用水量基数增加36立方米。

  第一阶梯水量为每户180立方米/年(含)以下部分。

  第二阶梯水量为每户181-300立方米/年(含)部分。

  第三阶梯水量为每户301立方米/年以上部分。

  居民水价调整理解、支持也应提升服务

  当天,19名来自各行各业的听证参加人表示基本认可听证方案,大多数的听证参加人表示支持方案二。包括消费者、经营者参加人以及人大代表、政协委员、专家学者当中,大多数对于此次居民水价调整表示理解和支持。针对于调价过后的水质能否长期保持等问题,听证会参加人也都提出了各自的建议。

  多数听证参加人认为居民直接水价的调整幅度还是比较适当的。自2016年10月起以后,市区广大居民将长期用上南水北调水源,居民生活用水质量得到了明显改善,丹江口水库源水价是国家制定的,明显高于我市地下水源水价格。价格部门统筹考虑市区供水成本、居民接受程度、企业运行保障、省内城市水价对比等方面情况,所提出的调整幅度对大多数普通家庭而言能够担负。

  一位听证会参加人发言表示,从定价成本监审报告中,我们不难看出,近几年供水企业一直处于亏损状态,加上安阳市第八水厂的建设和老旧管网的维修,给企业带来了沉重的负担。要想提高生活用水质量,提高服务水平,提高城市建设能力,保障城市居民生活用水持续安全运行,和供水企业持续发展,让供水企业长期亏损,或者亏损越来越大求发展也是不现实的。

  另一位听证会参加人则认为,供水企业投入资金进行设备的升级改造加强水质监测,提高饮用水卫生标准,更好的满足人民群众生活质量,调整供水价格是必要的,合理调整供述价格,广大消费者是可以接受的。

  听证参加人在讨论听证方案的同时,也提出了不少意见,包括控制价格涨幅、提升用水质量和服务、关注弱势群体等等。

  保障低收入群体利益

  为保障低收入群体利益,对持有《城市居民最低生活保障金领取证》的居民家庭,在第一阶梯用水量内生活用水价格执行现行基础水价1.75元/立方米。